L’histoire des casinos en France

Bien qu’interdit, les premiers « casinos » de rue apparaitront dès le 16éme siècle avec le développement de la colonisation. Des milliers d’aventuriers quitteront en effet le pays pour un avenir meilleur, et ils se rendront donc ainsi vers des destinations lointaines. Et qui dit lointain, dit également « loin de son pays »… et à cette époque c’était bien différend. Beaucoup d’aventuriers abandonneront ainsi leur culture, et ils se mettront à développer progressivement la culture du jeu.

Cela aurait pu ne posé aucun problème, mais cependant les jeux contribueront au libertinage, au dérèglement du commerce, et pour finir à la ruine… Il était déjà devenu nécessaire à cette époque de réglementer l’activité des casinos.

Une première ordonnance en France dénoncera les problèmes causés par le jeu dès décembre 1717. A partir de cette date, toute pratique de jeux était strictement prohibé sous peine de sanctions. Ce qui n’empêchera tout de même pas les gens de continuer à jouer. La passion du jeu l’emporte !

Napoléon comprendra très vite l’intérêt d’interdire ce type de jeu, et il décidera donc ainsi de créer un établissement officiel qui sera chargé de veiller à limiter les jeux clandestins. Il ne fallait pas uniquement, à cette époque, limiter mais surtout réguler.

En 1800, les premiers casinos interdisaient l’entrée aux femmes. Elles avaient en effet la réputation d’être beaucoup trop impulsives, et parfois même excessives. Leurs maris ne souhaitaient pas qu’elles se rendent dans les salles de jeux, afin de les empêcher de dilapider l’argent du ménage. Les femmes, à cette époque, ne savaient pas se contrôler vis-à-vis du jeu, ce qui posait bien sûr de gros problèmes à leurs maris.

La première réglementation officielle apparaitra en 1806 où les premiers casinos seront enfin légaux. A cette époque, la création de casinos était autorisé à proximité des lieux de thermalisme. Napoléon n’avait effectivement pas souhaité rendre les casinos disponibles en plein cœur des milieux urbains, car il ne souhaitait pas que des établissements de jeux côtoient la pauvreté, pour des raisons de moralité à une époque où la misère tuait encore beaucoup de monde.  Le code civil a donc ainsi autorisé la création des premiers casinos à proximité des lieux de thermalisme afin de développer le tourisme, ainsi que pour soigner la clientèle aisée des villes thermales.

De nombreuses lois feront leur apparition depuis ce temps. La loi du 15 juin 1907 réglementera le jeu dans les jeux valables dans les casinos. Certains jeux seront donc ainsi interdits. La loi de 1919 interdira les jeux de hasard dans un rayon de 100 km autour de la ville de Paris. D’autres aménagements seront également votés depuis cette date (le dernier grand changement : « l’amendement Chaban »).

Bien que très ancienne, ces lois continuent toujours de s’appliquer de nos jours. A l’heure actuelle, en France, l’exploitation des casinos est principalement réservée aux stations balnéaires, ainsi qu’à des villes touristiques de plus de 500 000 habitants selon certaines conditions bien précises (centre dramatique national, scène financée par la ville ou bien par des collectivités territoriales). Ce qui n’est pas très différend d’y il y a 2 siècles !

Afin de contrôler l’activité des casinos, l’exploitation des casinos constitue une profession réglementée par le ministère de l’intérieur, ainsi que du ministre des finances.

Exploiter un casino terrestre, de nos jours en France, n’est pas chose facile. Il faut en effet obtenir une autorisation (une sorte de licence) de la part du ministère de l’intérieur. Cette licence n’est vraiment pas facile à obtenir. Avant que le ministre de l’intérieur donne son aval pour l’exploitation d’un tel casino, la collectivité territoriale concernée (généralement le conseil municipal) doit absolument tout vérifier (enquête pour vérifier que le futur propriétaire est honnête,…), et la licence de jeux est également attribuée après un appel d’offres (où d’autres candidats potentiels peuvent postulés). Le propriétaire du casino doit également se chargé de respecter un cahier des charges très précis.

Bref, de nos jours, il n’est vraiment pas facile d’ouvrir un casino terrestre en France !

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